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布哈里有权否决2018年选举法修正案

2019-07-26 07:23:12 来源:环球网
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Jide Ojo

“读卡器没有被丢弃的危险。 这是可靠选举的必要条件。 我们呼吁国民议会尽快重新召开会议,审议并批准对经修订的“选举法”进行必要的更正“

-Garba Shehu,Muhammadu Buhari总统高级特别助理,媒体和宣传,发表于2018年9月9日星期日的新闻声明

由于Muhammadu Buhari总统决定在2018年选举法第一修正案第三次保留同意,于2018年9月3日星期一公布,他的行动已经有很多动机。 批评人士认为,总统不希望在2019年举行可信的选举。他们声称总统害怕让法律承认使用智能卡读卡器进行选民认证。 在总统的立法事务助理(参议院),参议员Ita Enang提出的法案中,文书错误,不恰当的起草和交叉引用问题的解释甚至不适用于反对派成员。

我于2018年9月4日星期二在尼日利亚电视管理局的“今日尼日利亚”上讨论总统拒绝同意这项法案。 我和Enang参加了这个节目。 我也有幸在几个媒体渠道上讨论这个问题,甚至写了我上周关于这个问题的专栏。 然而,截至上周,我在2018年6月的早期评论中讨论了该法案。上周末,有人阅读了我上周的文章,打电话给我,询问我是否已阅读发送给总统的版本同意。 我说不。 此后,该人向我发送了该法案的副本。 瞧,在消化之后,我赞扬布哈里总统没有签署该法案。

您是否认为,与2018年6月向总统提出的41项修正案相比,国民议会于7月24日通过并于2018年8月3日送交总统同意的最新修改只有15个修改部分? 您是否相信在现行修正案中甚至没有提及通过修改上一修正案第49条而合法化的智能卡读卡器? 然而,从未阅读该法案的批评者错误地指责总统不希望独立全国选举委员会使用读卡器。

6月修正案中其他值得注意的条款在最近的努力中缺失,其中包括第8节,其中试图使全国独立选举委员会的工作人员无党派; 第31(6)条将候选人或政党提出的虚假誓章定为刑事罪行,而该誓章或法人应被法院取消资格; 第52条的修正案,取消禁止电子投票; 修改第65(a)条,为建立国家电子选举结果登记册铺平了道路; 对第78(4)条的修正案本来会给予INEC 60天而不是30天的时间来回应寻求注册为政党的政治协会的申请。

其他遗漏的修正案是对第91条第2至7款的修改,这增加了候选人的支出上限。 该部分增加了以下候选人可以在其竞选活动上花费的金额:总统 - 来自N1bn的N5bn; 来自N200m的州长N1bn; 参议院 - N40米N100米; House of Reps。距离N20m N70米; 州议会大厦 - N10m N30m; 主席区理事会 - N10m的N30m和N1m的N5m理事会。 同样,第91(9)条的修正案也将个人捐款从N1m增加到N10m,同时将罚款额定在最高限额的1%或监禁12个月(第10小节)。

同样,试图修改第99条以将竞选期限从90天增加到150天已被删除,而不符合第100节第3和第4小节的与媒体报道有关的处罚不再在新修正案中。 此外,修改第140条,对于遗漏当事人的标识和名称,对N2m罚款或两年监禁实施更严厉的处罚。

事实上,在2018年8月3日发给总统的法案中,2010年现行“选举法”只有13个部分得到了修改。第1和第15节是该法案的标题和引用。 修订后的法律主要部分是第18,30,34,36,38,44,51A,63,67,76,87,112和151条。但我的个人意见如下:

该法案中一个明显的文书错误在第34(2)节。 它写道:“任何观察他的名字或他的党派的候选人在分发选票上发布的名字都没有发表......”,这是错误的,因为第34(1)条提到所有候选人的全名和地址的公布声明提名而非分发第34(2)条所提述的选票。 为了应对2015年上届州长选举期间在Kogi州出现的情况,当时全进步大会候选人阿布巴卡尔·奥杜王子在投票中途去世,该法案第36条要求INEC暂停选举最多21天,并要求受影响的一方在七天内进行新的初级保健。 尽管这是一个很好的建议,但最好是将暂停投票和将候选人更换为选举中的主要候选人。 这将节省成本和其他物流。 众所周知,选举中的许多候选人仅仅是“奔跑”或者选民价值很低或没有选举价值的伪装者。

在第51节中,国民议会驳回了这项建议,强制要求那些被欺诈当选的人被要求偿还他们在非法占领其篡夺职位时所获得的一切。 回想一下,最高法院曾多次要求非法占用选任职位的人退还所有薪酬。 然而,在第51(2)条中,立法者说除了在上诉期间让篡位者继续留任之外,这些人“不应因他在任期间获得的福利而受到制裁”。 这是自私的!

该法案中的另一个主要错误是第67节中明显的交叉引用错误,该错误涉及第49(2)条,国民议会未对其进行修改。 在现行的主要法案中,第49(2)条提到投票站主任发布选票,而在修订法案中以电子方式传送结果时提及选票。 在该法案第87(12)条中,INEC有权否决任何改变其初选结果的政党。 但是,第31(1)条没有相应的修正案,该条规定INEC有责任接受政党提名的任何名单作为其提名候选人。 此外,第87(14)条规定政党只有30天的时间进行初选,包括向INEC发出21天的初选通知。 这使得政党有九天时间进行初选,并让INEC监督他们。 这与现存的“主要法案”相矛盾,该法案在第31(1)条中给出了60天。

考虑到上述所有情况,我认为总统通过拒绝同意这个糟糕起草的法案来挽救这个国家的民主。 我和所有善意的同胞一起呼吁国民议会缩短其即将到来的年度休会时间,并紧急解决总统就这项选举修正案提出的问题,并批准为2019年最重要的大选提供资金。

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